中研普華相關(guān)研究報(bào)告

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??? 自３月１日起，銀川市水價(jià)將在兩年內(nèi)上調(diào)４８．６％。供水企業(yè)制水成本不斷上漲，負(fù)擔(dān)高額貸款利息，政府試圖利用價(jià)格杠桿作用促使群眾增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)成為銀川市水價(jià)上調(diào)的三大原因。
　　據(jù)了解，銀川市現(xiàn)行水價(jià)是寧夏物價(jià)局根據(jù)１９９９年至２００１年核定的供水成本上確定的，當(dāng)時(shí)核定的價(jià)格與補(bǔ)償成本每立方米相差０．２８元。"近年來(lái)，電價(jià)、原材料、維修費(fèi)、燃油費(fèi)、人工費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用成本不斷上漲，使現(xiàn)行水價(jià)和供水成本形成長(zhǎng)期的倒掛局面。"銀川市物價(jià)局局長(zhǎng)昝世英說(shuō)，"僅電力價(jià)格４年內(nèi)就漲了３２％，球磨鑄鐵管材價(jià)格漲了９７％。"

　　一直以來(lái)的低水價(jià)導(dǎo)致供水企業(yè)用于供水設(shè)施建設(shè)和維修資金費(fèi)用基本依賴(lài)貸款。據(jù)銀川市自來(lái)水總公司介紹，截至２００８年，企業(yè)共投資水廠及設(shè)備更新改造貸款近１．８億元，每年支付銀行利息１７００多萬(wàn)元，約占全年稅費(fèi)收入的２０％。同時(shí)企業(yè)還需要大量資金投入到銀川市供水管網(wǎng)布局改造及增加供水能力中。目前，銀川市供水企業(yè)的檢測(cè)能力只是５２項(xiàng)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，離國(guó)家規(guī)定的到２０１２年要達(dá)到１０６項(xiàng)的檢測(cè)項(xiàng)目還相差很大。要達(dá)到國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目還需要投入幾千萬(wàn)元才能滿足要求，資金短缺成為水質(zhì)檢測(cè)能力提高的重要"瓶頸"。

　　另外，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)居民節(jié)約用水也是此次上調(diào)水價(jià)的原因之一。昝世英說(shuō)，銀川市地處西部，干旱少雨，是全國(guó)缺水城市之一。隨著城市化進(jìn)程加快，自來(lái)水供需矛盾日益突出，使得缺水形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，因此利用價(jià)格杠桿作用，促使居民提高節(jié)水意識(shí)，讓有限的水資源合理分配和利用。